电煤价格并轨初定 **只待内部意见统一

　　据报道，煤价双轨制在煤电企业多年来喋喋不休的争执和地区**欲罢不能的犹豫中终于要寿终正寝了。11月2日，地区**计划在2013年煤炭谈判前实行电煤价格并轨，同步出台电价以及铁路运力配套政策；电煤**合同将被中长期合同取代，中长期合同由煤电企业协商确定，**不再设置前置性基础价格，中长期合同期限在2年以上。目前等待**价格司和综合运行司较终统一意见，所以尚未有正式通知下来。　　中电联建言煤电联动

　　尽管对于电价管制背景下实行电煤价格并轨令电企感觉前景不明朗，但当箭在弦上时，电力系统不得不为未来筹谋。

　　10月30日，中电联发布《2012年**季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》（以下简称报告），指出电煤价格并轨要以深化电价改革和**铁路运力为先导，完善煤电联动政策，所有电煤**合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同，**公开表明了电力系统对电煤价格并轨的态度，也再次将电煤价格并轨提到桌面上。

　　电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容。应**建立完善市场化机制，在此基础上推进电煤价格并轨：一是完善煤电联动政策，清晰明确煤电联动的触发启动点，加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数，取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅**过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动；二是所有电煤**合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同，其电煤运输全部列入地区**运输计划且将运力主要配置给发电集团，铁路部门**调度安排电煤运输。

　　不过截至目前，电力企业人士仍对电煤价格并轨深感困惑。“什么叫并轨？现在核心人物也说不清楚。”一电力集团*电力*刘先生指出，煤电联动政策已经出台了好几年，但是**几乎没有严格执行过该政策，对于煤价前几年的疯狂暴涨，一直都是以电力企业的亏损为代价。中电联再提煤电联动政策，只是希望**如要将煤炭价格*市场化，就要完善现行的煤电联动政策，并严格执行。

　　早在2005年底，我国曾出台了煤电联动电价政策，但由于电价的涨落紧密关系着CPI，而没有坚持实行。而近几年我国CPI涨幅一直偏高，为防止上调电价给通货膨胀带来压力，**并未如期执行煤电联动政策，这也导致近几年火电严重亏损。而大型电力集团在市场煤价飙涨的情况下，依赖价格相对较低的**电煤，虽然不能避免亏损，但尚能比大量依靠市场煤生存的企业日子好过一些。而一旦电煤价格并轨，则**合同量多，且价格远低于市场价的火电企业，将受到较大的冲击。

　　**只待内部意见统一

　　按往年规矩，2013年煤电谈判一般在12月开幕，地区**则会提前发布煤电价格衔接的新政策。

　　此前，业内传出地区**正在酝酿《煤炭中长期合同管理办法》：一，取消电煤**合同，用中长期合同取代之，中长期合同期限在2年以上；二，中长期合同价由煤电供需双方协商确定，即地区不设置前置性基础价格，价格由企业自主协商；三，电煤价格改革除了电煤并轨机制外，铁路运输和电价也有配套措施。

　　上述煤炭业消息人士表示，地区**计划在2013年煤炭谈判前实行电煤价格并轨，目前等待**价格司和综合运行司较终统一意见，所以尚未有正式通知下来，但是本月政策应该会明朗。不过对于2013年的煤电谈判，因为目前煤价仍在低位徘徊，而煤炭库存和电厂煤炭库存仍然很大，电力企业普遍并不担心价格问题。

　　去库存是明年的主要任务

　　而对煤炭行业来说，目前更为紧要的则是如何缓解当前的低迷期。

　　不过上述煤炭业人士指出，其实大型煤企仍在抓住当前有利时机开足产能生产，停产的只是地方中小矿井，而且目前各大电厂电煤库存仍居高位，背后还有进口煤冲击，短期内煤价很难出现大涨，煤炭企业的日子仍然不会好过。

　　统计显示，2008年中国进口煤4040万吨，占我国产量27.4亿吨1.47%，净进口503万吨更是微不足道。但2009年成为煤炭净进口国,净进口10344万吨，占全国原煤产量的3.4%。2010年和2011年净进口煤分别为14580万吨和20753万吨，占当年原煤产量的4.5%和5.9%。2012年上半年净进口煤13404万吨，占我国原煤产量19.1亿吨的7%。

　　进口煤的大幅增加，也令煤炭行业倍感压力。

　　中国煤炭运销协会顾问武承厚指出，在地区加强经济增长方式转变、节能减排力度继续加强的背景下，煤炭市场在出现变化时，煤炭企业也遇到了一定的困难，因此，煤炭企业需要作好长期准备，需求并未真正回升，煤企仍需冷静面对。如果您对以上信息还有任何的疑问和间接，欢迎您在站内免费咨询。中国矿业网，矿产行业较良好、较*、较**的信息咨询平台。
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